2022年，我市同步推進國家兒童友好城市、全國青年發(fā)展型城市、全國積極應對人口老齡化重點聯(lián)系城市建設，全齡友好型城市建設全面啟動。
統(tǒng)籌開展“三城聯(lián)創(chuàng)”，這是威海始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想、久久為功建設“精致城市·幸福威海”的結果；啟動建設全齡友好型城市，是威海為自己定下的更高目標、對人民許下的沉甸甸承諾，更是全力打造共同富裕先行區(qū)的內(nèi)在要求。
過去一年，我市積極探索，爭當先進、爭做示范，“全齡友好”理念滲透到社會生活和城市建設管理的方方面面。2023年，按照市委十六屆三次全會部署和政府工作安排，我市將緊緊圍繞實現(xiàn)群體共富、城鄉(xiāng)共富、區(qū)域共富、物質精神共富，統(tǒng)籌推進全齡友好型城市建設，在公共服務均等化優(yōu)質化上持續(xù)用力，著力打造人民滿意的幸福城市，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
先行先試 一體融合推進全齡友好型城市建設
威海探索建設全齡友好型城市的歷程，是一部矢志不渝為民惠民的奮斗史。
2021年第一時間響應全省域推進“青年發(fā)展友好型城市”建設號召；2022年提出打造能級優(yōu)、品質高、活力強的老年友好型城市，同步推進國家兒童友好城市、全國青年發(fā)展型城市、全國積極應對人口老齡化重點聯(lián)系城市建設……一直以來，敢于創(chuàng)新、敢打硬拼的威海人，埋頭苦干、久久為功，在精致城市建設中積極回應各年齡群體對美好生活的需求和向往，努力建立健全覆蓋全生命周期的服務體系和生活環(huán)境。
百尺竿頭，更進一步。
2022年2月，市第十六次黨代會提出“全力打造共同富裕先行區(qū)”的目標任務，并將“人民全生命周期需求得到更高水平的滿足”作為打造共同富裕先行區(qū)的具體目標之一。
隨之，我市扣響了建設全齡友好型城市的“發(fā)令槍”：市委常委會召開會議，專題研究打造“全齡友好型城市”工作。高點定位、協(xié)調聯(lián)動，全齡友好型城市建設逐步納入建設共同富裕先行區(qū)和精致城市建設總體布局——
創(chuàng)新成立“威海全齡友好型城市建設工作專班”，下設青年友好、兒童友好、應對老齡化3個工作組，專班統(tǒng)一指揮，多部門高效聯(lián)動，圍繞“一老一小”做好持續(xù)保障，全力解決青年發(fā)展的后顧之憂，努力打造有內(nèi)涵、有溫度、有活力的全齡友好型城市。
主動先行先試，先后制定“一老一小”整體解決方案、人口發(fā)展中長期規(guī)劃等政策文件，分領域探索我市兒童友好、青年友好、老年友好城市建設標準或指引，推動更多“威海標準”上升為省級、國家標準。
組織領導、全域覆蓋、制定標準、項目推進、資金保障、綜合評價……一套套科學完善的工作機制陸續(xù)出臺，一項項行之有效的推進舉措相繼實施，確保各項工作的時間表、路線圖、任務單事事有人管、件件有著落。
兒童友好從“理念”變?yōu)槿蜾侀_的“實景”——兒童友好型城市納入“十四五”規(guī)劃，并連續(xù)三年列入《政府工作報告》，聚焦六大領域，出臺三年行動方案，明確安全保護提升、空間建設、文化宣傳、健康保障服務等系列配套行動，讓兒童友好不僅“有尺度”更“有溫度”。
青年友好構建起“全生命周期”服務鏈條——我市在全省率先制定出臺《青年發(fā)展友好型城市建設實施方案》，在全國首創(chuàng)、全省率先探索制定青年發(fā)展友好型城市建設標準，在工作機制、政策制定、項目載體等方面形成制度性約束，以55個核心指標積極打造青年發(fā)展友好型城市的“威海樣板”。
老年友好各項事業(yè)健康發(fā)展——發(fā)布《威海市基本養(yǎng)老服務清單》，在全省率先實現(xiàn)困難失能老年人居家照料和集中托養(yǎng)服務全域覆蓋，環(huán)翠區(qū)、乳山市成功爭創(chuàng)全省縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新示范縣（市、區(qū)），在全省率先實現(xiàn)市域全覆蓋，2處社區(qū)被命名為2022年全國示范性老年友好型社區(qū)，116處綜合醫(yī)院、中醫(yī)院（中西醫(yī)結合醫(yī)院）、康復醫(yī)院、護理院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)建成為“老年友善醫(yī)療機構”。
項目化推進 打造全齡宜居的生活空間
全齡友好，對建設城市空間、構建城市生活體系提出了更精細、更科學的要求。
打籃球、攀巖、玩滑板……在環(huán)翠區(qū)竹島街道星樂公園，供孩子們運動休閑的游樂設施多種多樣，與之鄰近的“兒童友好型社區(qū)”海源社區(qū)里，專屬于孩子們的無人機科普課堂、趣味運動會不定期開展。2022年，我市將“創(chuàng)建兒童友好城市，關心呵護下一代健康成長”列為市級重點民生實事，規(guī)劃建設的10處兒童友好社區(qū)，已全部改造完工。
建設全齡友好型城市，威海不刻意追求“高大上”，能解決問題的“平實小”才是關鍵。我市以項目化推進機制，聚焦養(yǎng)老托育、醫(yī)療服務、住房保障、文化教育等民生關注重點，建立“十四五”時期社會領域項目儲備庫，涵蓋優(yōu)化醫(yī)療服務體系建設、全民健身設施補短板、積極應對人口老齡化等7個領域106個項目，以項目建設推動補短板、優(yōu)服務、造亮點。
“一老一小”，托起全齡友好的兩端。
見微知著，友好源于生活中的點滴變化。街頭巷尾隨處可見的兒童友好城市LOGO，這是城市俯下身，傾聽孩子們想法的鮮明注腳。我市持續(xù)優(yōu)化城市交通、基礎設施、公共服務和人居環(huán)境，全領域、全系統(tǒng)打造兒童友好幸福場景。去年新建10處兒童友好社區(qū)，建設10處市級育兒示范機構，累計建成兒童友好創(chuàng)建單元132個，孩子們觸手可及的幸福撲面而來。
老人的急難愁盼，是社會的共同關注。為讓老人們住得舒心，我市開展“進社區(qū)、進小區(qū)、進設施”專項行動，社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建率達到100%；為讓農(nóng)村老人吃上安心飯，新增農(nóng)村老年餐桌256處，完工率275%。一件件落地的具體實事，繪就了老人們有保障有質量的幸�？叼B(yǎng)生活。
為讓青年人才感受到城市惜才的熱度、留才的溫度，我市實施青年安居工程，打造公益性“青年驛站”14處，在全市設立青年人才公寓向來威就業(yè)大學生全面開放；出臺三大青年政策禮包，重點解決青年在住房、教育、就業(yè)、健康、婚戀等方面的問題，消除青年來威留威創(chuàng)業(yè)就業(yè)的后顧之憂；環(huán)翠區(qū)（含高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、臨港區(qū)）、文登區(qū)入選山東省青年發(fā)展友好型縣域試點，37個鎮(zhèn)街、44個社區(qū)、38個單位正在分類打造青年發(fā)展友好鎮(zhèn)街、社區(qū)、陣地。
通過服務體系、體制機制、要素支持、業(yè)態(tài)模式、環(huán)境建設等多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)集成創(chuàng)新，越來越多的“威海經(jīng)驗”“威海模式”被創(chuàng)造推廣。去年以來，我市青年友好相關工作多次被《人民日報》、新華網(wǎng)等主流媒體宣傳推廣，我市先后參加中日青年對話會、全國青年發(fā)展型城市試點“云講壇”等活動并作主題發(fā)言。在去年聯(lián)合國“世界兒童日”主題點亮活動中，我市在224處城市標志性建筑點亮藍色光燈。作為全國第4個連線城市，出現(xiàn)在聯(lián)合國兒童基金會的直播間。成功爭創(chuàng)2022年度全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動試點城市，創(chuàng)造出養(yǎng)老服務“威海經(jīng)驗”。
持續(xù)優(yōu)化公共服務 讓城市更具發(fā)展活力
全齡友好型城市，不僅包容、溫暖，更應該充滿創(chuàng)新、活力四射。
日前，《中國城市“95后”人才吸引力排名：2022》公布，威海從全國691座城市中脫穎而出，位列百強榜第48位。這是威海第二次入選“人才吸引力排名”50強。
青年有發(fā)展，城市有未來。
碩士畢業(yè)的趙棟毫不猶豫選擇來到威海創(chuàng)業(yè)，成立鳴川汽車集團有限公司。政府為其提供了4000平方米免費車間和800萬元的“人才貸”，并幫助他用短短三年時間，將企業(yè)培育成為省瞪羚企業(yè)。這讓趙棟堅信當初選擇的正確，并堅定了扎根威海的信心。
政府“搭臺”，青年赴約。圍繞培育就業(yè)創(chuàng)業(yè)沃土，我市深入開展“選擇威海 共贏未來”“青鳥計劃 匯聚威海”等招聘活動，出臺保高校畢業(yè)生就業(yè)10條措施，為符合條件的小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補貼，積極為創(chuàng)業(yè)青年提供政策扶持，通過制定一整套擇業(yè)就業(yè)全周期服務政策，讓宜居宜業(yè)的威海更有底氣成為青年的向往之地、成就之地。
2023年，《政府工作報告》將“加快全齡友好型城市建設”納為工作重點，并明確提出在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安居保障方面出臺支持措施。下一步，我市將在服務青年擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)樂業(yè)上持續(xù)發(fā)力，不斷健全體制機制保障、加強政策創(chuàng)新、賦能青年建功，推動出臺一批務實管用、含金量高的支持保障措施，在鎮(zhèn)街、社區(qū)、陣地建設和功能優(yōu)化上為一線青年搭臺賦能，營造關心青年、支持青年的良好氛圍，傾力打造青年向往之城、奮斗之城。
全齡友好，重在長效。市委十六屆三次全會提出，“要增進民生福祉，促進高質量充分就業(yè)，辦好人民滿意的教育，健全社會保障體系，深化健康威海行動，打造全齡友好型城市。”這為我市進一步優(yōu)化公共服務供給，提出了新的更高要求。
兒童友好城市建設更加積極主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我市將有針對性地謀劃實施一批質量過硬、特色鮮明、群眾歡迎的友好項目，打造一批親子文旅品牌和實踐場景，不斷提升城市知名度和影響力。
全齡友好的威海，正向著全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化奮力奔跑。友好活力的城市氣質，溫暖感染著每一名扎根這片熱土的奮斗者。（Hi威海客戶端記者 孫世超 孫藝嘉/文 劉志鵬 紀哲/圖 部分圖片為資料圖）
