近日，在中央政法委面向全國范圍評選的104個“楓橋式工作法”單位中，威海“海上楓橋工作法”作為全省唯一的涉海涉漁領域矛盾化解典型，獲評全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型，今天，讓我們走近威海“海上楓橋工作法”的踐行者——殷文隆，一起了解他那滾燙的為民情懷，在冬日里傳遞著的溫暖力量。
歷經(jīng)二十余年基層工作磨礪而不改為民初心，為構建維護社會和諧穩(wěn)定而默默奉獻，這是一名警察最寶貴的品格。他從救火英雄到群眾工作標兵，從“恩雨式”社區(qū)民警到楓橋式公安派出所“一口清”民警，現(xiàn)年43歲的殷文隆的工作充滿了挑戰(zhàn)磨礪，但他始終以執(zhí)著的初心、堅定的信念、堅毅的努力面對挑戰(zhàn)、扛起責任。
初心踐行者 “我是革命一塊磚！”
細數(shù)殷文隆的工作經(jīng)歷，稱得上“十分豐富”。他說自己就是一塊磚，堅決服從組織安排，把自己“搬”到黨和人民群眾需要的地方去。
2006年2月，殷文隆任水上邊防派出所船管民警，那時的威海灣養(yǎng)殖區(qū)還沒有搬遷，一艘海上巡邏艇，搭建起了他和漁民群眾溝通的橋梁。
殷文隆扎實細致地走訪每一家養(yǎng)殖戶，不定時地開著摩托艇在養(yǎng)殖區(qū)巡邏，借鑒陸地村鎮(zhèn)治安管理模式，給海上158個養(yǎng)殖板房統(tǒng)一編制門牌號，送去印有民警聯(lián)系方式的警民連心卡，并組織160名養(yǎng)殖群眾建立聯(lián)勤聯(lián)防隊，確保了漁村的平安穩(wěn)定，經(jīng)驗做法被上級推廣。
2006年4月，殷文隆預備出海前往養(yǎng)殖區(qū)時，發(fā)現(xiàn)老漁港內(nèi)一艘大馬力鋼制漁船突然失火，殷文隆不顧個人安危，登上船舶，撲救船上火災，并沖進船艙從濃煙中救出兩位漁民，他卻因吸入過量濃煙入院治療。
2006年5月，殷文隆海上警務室在威海灣養(yǎng)殖區(qū)掛牌成立。在此基礎上，殷文隆又依托警務室成立了威海灣海上養(yǎng)殖咨詢服務中心，廣泛開展“牽線搭橋”活動，積極幫助漁民群眾發(fā)家致富，贏得了漁民群眾的衷心擁護支持，被親切地稱為漁民群眾的“好兄弟”。因工作成績突出，他被評為全省群眾工作標兵。
2017年，殷文隆的工作崗位調(diào)整至遠遙漁港，管轄著包含遠遙漁港在內(nèi)的13個停泊點、659艘漁船、143艘游艇、9處近海養(yǎng)殖區(qū)、8座無人島，工作任務繁重艱巨。但他以港為家、事不避難，天天長在漁港碼頭，鞋子磨壞了幾雙，在最短的時間做到了底數(shù)清、情況明。在他的努力下，遠遙中心漁港實現(xiàn)了安全事故“零”發(fā)生，涉漁糾紛零投訴，海上偷渡走私“零”發(fā)案，孫家疃派出所漁船管控經(jīng)驗在全國推廣。
每一個崗位都傾心盡責，每一個腳印都踏實堅定。自參加工作以來，他連續(xù)兩次被評為全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，連續(xù)多年被評為先進個人、優(yōu)秀社區(qū)（港船）民警，并榮立個人三等功兩次。
社區(qū)活字典 “腳板走到才踏實！”
“這個樓的201住的是個王大爺，今年71了，孩子在加拿大，兩年沒回來了。”走進伴海社區(qū)，殷文隆說起小區(qū)情況如數(shù)家珍。
2023年1月，殷文隆的工作崗位調(diào)整至伴海社區(qū)警務室，下轄伴海、連海兩個社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民樓184棟，別墅314座，居民3211戶，常住人口7800余人，流動人口4200余人，賓館酒店200多家。這么多單位和人員，需要很多時間和精力才能詳細了解，殷文龍卻很快便掌握了情況，難道有竅門？
“勤走訪、多吃苦、巧借力、貴堅持，一次不行就兩次，兩次不行就三次，直到熟悉為止。”殷文隆笑著說。
為切實摸清區(qū)人口、場所、船舶等基礎信息，近一年來，殷文隆夜以繼日“泡”社區(qū)，以人、戶、商、船為源頭，以走訪工作為突破口，深入居民家庭、行業(yè)場所、船舶碼頭，開展廣泛的上船入戶進場所走訪工作，不厭其煩地了解大事小情和家長里短。
在陸地，他聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格力量以戶為單位，重點走訪社區(qū)居民、行業(yè)場所。在漁港，他聯(lián)合漁業(yè)主管部門以碼頭為單位，重點走訪出海漁船民和作業(yè)船舶。在走訪工作中，殷文隆以“探外訪苦，探貧訪難，探疾訪弱”為主要內(nèi)容，在摸清基礎數(shù)字、基本情況的基礎上，力所能及地為群眾解決困難。對外來、新入住的暫住居民、出海漁民家庭，著重落實服務上門；對貧苦、困難家庭，因實結成幫扶對子；對疾患、弱幼家庭，適時居間協(xié)調(diào)，調(diào)動鄰里、社會力量予以扶助、關愛。有效、完善的走訪、幫扶措施，進一步拉近了警民距離。截至目前，他不僅為轄區(qū)所有居民家庭建立了一戶一檔，各類行業(yè)場所建立了一場所一檔，各類出海船舶建立了一船一檔，而且把這些資料全都裝進了腦子里，落實到了走訪的腳步里，成了名副其實的“轄區(qū)通”“活字典”。
群眾貼心人 “每一個小事他都管！”
服務群眾的情感，在殷文隆身上由內(nèi)而發(fā)，質樸自然。他始終站在群眾的角度，運用群眾的思維和語言，以法理事、以情感人、以理服人。他主動掌握民情，管理民事，解除民憂，化解民怨，履行民責，保障民安，贏得了轄區(qū)群眾的信任。用社區(qū)群眾的話說：“社區(qū)里的事沒有他不管的，沒有他不上心的。”
為妥善化解各類矛盾糾紛，實現(xiàn)“小事不下樓（船）、大事不出巷（港）”，殷文隆在所黨支部領導下，因勢利導地建立了海陸矛盾糾紛聯(lián)處機制，在警務室設立了聯(lián)調(diào)辦公室，總結創(chuàng)新以“物事聯(lián)管、人商聯(lián)服、疾困聯(lián)助、隱患聯(lián)除、糾紛聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防”為內(nèi)容的“六聯(lián)”社區(qū)、景區(qū)、港船工作法，并通過常態(tài)化運行，有效化解了大量矛盾糾紛。針對群眾提出的海區(qū)資源亂占問題，他多次與漁業(yè)部門、海警部門進行海陸聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范海區(qū)捕撈秩序；對日常生活、商業(yè)經(jīng)營、船舶生產(chǎn)中造成的沖突糾紛，他重點宣教相關典型事例，幫助群眾算清利益賬、家庭賬，促進相互諒解。對群眾提出的市場價格問題，他聯(lián)合市場監(jiān)管部門，多次對轄區(qū)內(nèi)的海鮮市場、攤位進行整治清理，并發(fā)布指導價格，規(guī)范行業(yè)行為。2023年以來，他參與調(diào)處各類涉民、涉商、涉漁矛盾糾紛30余件，所調(diào)解糾紛未有一起出現(xiàn)反復，實現(xiàn)了平安不出事的工作目標。
轄區(qū)泰安籍居民小付一家于2022年購房定居在伴海社區(qū)內(nèi)，并于2023年初傾入多年積蓄，購買一條木質漁船從事漁業(yè)捕撈。但受漁情不佳、經(jīng)營不善、網(wǎng)具刮擦等多重因素影響，造成其在運營過程中資不抵債、糾紛纏身。
走訪了解情況后，殷文隆及時介入，悉心調(diào)處，妥善化解了其與船員的工資糾紛，與他船的網(wǎng)具糾紛，并幫助其挽回了大部分損失。為解決小付的家庭困難，殷文隆與其結成幫扶對子，聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)共建單位為其妻子解決了就業(yè)問題。為提高小付的捕撈收益，殷文隆協(xié)調(diào)老船長、老碼頭與其結伴出海作業(yè)，幫助其增產(chǎn)增收。小付一家被殷文隆的真誠和細致所感動，主動報名當起了社區(qū)治安積極分子和海上治安積極分子，密切配合警務室開展社區(qū)、港船管理工作，在社區(qū)警務工作中發(fā)揮了積極作用。
威海“海上楓橋工作法”獲評全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型這個沉甸甸的榮譽，屬于所有“殷文隆”式的平安建設者。（Hi威海客戶端通訊員 李帥/文 圖片為資料圖）
