12月8日，市人大常委會舉行新聞發(fā)布會，市人大常委會法工委主任王海威，市水務(wù)局局長畢興全，山東省威海生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心主任張曉明，市疾病預(yù)防控制中心副主任鄒積志介紹《威海市城鄉(xiāng)供水安全條例》有關(guān)情況。
《威海市城鄉(xiāng)供水安全條例》(以下簡稱《條例》)將于明年1月1日起施行。
市人大常委會副秘書長、研究室主任叢燕敏表示，城鄉(xiāng)供水安全事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康，是重要的民生福祉。制定城鄉(xiāng)供水安全條例，對加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水管理、保障城鄉(xiāng)居民用水安全和促進(jìn)威海市城鄉(xiāng)供水事業(yè)良性發(fā)展都具有重要意義。
市人大常委會法制工作委員會主任王海威介紹，《條例》共四十五條，分為總則、規(guī)劃建設(shè)、供水設(shè)施安全、水質(zhì)安全、供水安全保障、法律責(zé)任和附則七章內(nèi)容。其中，總則規(guī)定了立法目的、適用范圍、管理職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案、舉報查處等內(nèi)容；規(guī)劃建設(shè)規(guī)定了規(guī)劃計劃編制、工程建設(shè)要求、供水設(shè)施建設(shè)改造等內(nèi)容；供水設(shè)施安全規(guī)定了保護(hù)范圍劃定、維護(hù)管理責(zé)任劃分和禁止行為規(guī)范等內(nèi)容；水質(zhì)安全規(guī)定了水質(zhì)監(jiān)測和檢測、清洗消毒、應(yīng)急處置等內(nèi)容；供水安全保障主要從水壓監(jiān)測、持續(xù)供水、禁止行為規(guī)范等方面明確了相關(guān)措施；法律責(zé)任則對有關(guān)部門工作人員的違法行為設(shè)置了處分措施，對行政管理相對人的違法行為設(shè)置了行政處罰等措施。
為推進(jìn)安全韌性城市建設(shè)，《條例》規(guī)定，城鄉(xiāng)供水安全工作遵循的基本原則包括預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，建立城鄉(xiāng)供水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度，并定期進(jìn)行演練；城鄉(xiāng)供水主管部門編制城鄉(xiāng)供水規(guī)劃，要將供水安全保障和應(yīng)急救援等作為必備內(nèi)容，并統(tǒng)籌安排應(yīng)急水源或者備用水源建設(shè)；制定城鄉(xiāng)供水設(shè)施年度建設(shè)改造計劃，對影響供水水質(zhì)、妨害供水安全以及存在安全隱患的供水設(shè)施，實施更新改造。同時，規(guī)定城鄉(xiāng)供水單位的水質(zhì)檢測要求，明確水質(zhì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急處置措施；規(guī)定二次供水設(shè)施管理單位的清洗消毒和水質(zhì)檢測義務(wù)，并明確直接從事供水作業(yè)人員的上崗條件等。
此外，《條例》明確政府應(yīng)當(dāng)劃定城鄉(xiāng)供水設(shè)施保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，并明確保護(hù)范圍內(nèi)的禁止行為；明確城鄉(xiāng)供水設(shè)施和二次供水設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任劃分等；明確政府的水量安全和水質(zhì)安全保障義務(wù)，城鄉(xiāng)供水單位要健全供水安全相關(guān)制度，并保持不間斷供水；明確因工程施工等原因確需停止供水的工作程序�！稐l例》還列舉了一系列禁止盜用城鄉(xiāng)供水的行為，并設(shè)置相應(yīng)行政處罰措施等。
《條例》的落地實施，需要相關(guān)部門的貫徹配合。對此，市水務(wù)局局長畢興全表示，全市水務(wù)系統(tǒng)將通過深入抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳、完善《條例》配套制度體系、強(qiáng)化監(jiān)督管理和聯(lián)合執(zhí)法等途徑，全力提升城鄉(xiāng)供水安全保障水平。
山東省威海生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心主任張曉明表示，市生態(tài)環(huán)境局將不斷提升自動化監(jiān)測水平并持續(xù)開展飲用水水源水質(zhì)手工監(jiān)測，全力保障全市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
市疾病預(yù)防控制中心副主任鄒積志表示，市衛(wèi)生健康委在貫徹落實《條例》中的主要職責(zé)是定期對末梢水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，他們將著重抓好市縣兩級疾控中心監(jiān)測能力建設(shè)、合理設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測點和嚴(yán)格監(jiān)測質(zhì)量控制三方面工作，把好全市城鄉(xiāng)居民健康飲水“入口關(guān)”。
目前，威海市已先后完成膠東調(diào)水工程、南水北調(diào)續(xù)建配套工程建設(shè)和水庫增容、新建地下水庫等10大雨洪資源利用工程；建設(shè)集中式飲用水水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站12個，實現(xiàn)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)自動監(jiān)測全覆蓋，并將已劃定保護(hù)區(qū)(保護(hù)范圍)的飲用水水源水質(zhì)調(diào)查監(jiān)測納入全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案。此次結(jié)合《條例》，威海市還將因地制宜謀劃農(nóng)村規(guī)�；┧�、供水泵站及管網(wǎng)建設(shè)和老舊管網(wǎng)、總表供水、水箱式二次供水設(shè)施等改造工程，提升城鄉(xiāng)供水工程質(zhì)量，降低水質(zhì)安全隱患；落實從規(guī)劃建設(shè)、工程驗收、設(shè)施巡查管護(hù)、水質(zhì)檢測、應(yīng)急處置各環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系，嚴(yán)肅查處供水用水中的違法行為，保障居民供水穩(wěn)定安全。同時，聚焦12345熱線、民生“微實事”、企業(yè)大走訪等途徑反映的群眾用水問題和企業(yè)訴求，持續(xù)提升供水服務(wù)質(zhì)量。
