11月18日上午9:00，威海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，市水務局黨組書記、局長畢興全，市應急局副局長、黨組成員董輝，市氣象局紀檢組組長、新聞發(fā)言人宋華麗，市城市管理綜合服務中心副主任譚益成，市水文中心黨委委員、紀委書記劉建光介紹我市防汛抗旱工作有關情況。
今年以來，全市累計降水量972.0毫米，較去年同期偏多35.5%，較多年同期偏多39.2%。其中，汛期全市累計降水量675.3毫米，較去年同期偏多25.9%，較多年同期偏多25.3%。今年汛期有效降雨共47天，其中6場達到暴雨級別的降雨過程，強度大、持續(xù)時間長、覆蓋范圍廣，如7月2日至4日，全市平均降水量101毫米；7月20日、22日、23日，8月20日、21日發(fā)生5場連續(xù)降雨，達到大到暴雨級別；9月17日威海市區(qū)發(fā)生短時強降雨，4個雨量站3小時降雨量均超過75毫米。
今年我市的防汛形勢異常嚴峻復雜，特別是主汛期累計雨量大、持續(xù)降水時間長、致災風險高。在這種情況下，市防指認真學習貫徹習近平總書記關于防汛抗洪救災的重要指示批示精神，嚴格落實省防指和市委市政府決策部署，牢固樹立“抓防汛就是保發(fā)展”意識，把“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的防災減災救災新理念落到實處，防指成員單位密切配合、通力合作，有力、有序、有效應對多次大范圍降水過程。
防汛抗旱指揮體系不斷健全完善
我市在全省率先構(gòu)建“1+3”防汛指揮架構(gòu)，嚴格落實以行政首長負責制為核心的各類責任制，市級由市長任指揮，分管應急、水務、住建工作的副市長任常務副指揮，出現(xiàn)雨情、險情后集中調(diào)度、部署，實現(xiàn)了市縣兩級防指規(guī)范化、省市縣鎮(zhèn)四級會商可視化，形成覆蓋城鄉(xiāng)全域的防汛工作格局。全市共落實水庫度汛行政、技術(shù)、巡查“三個責任人”589名，202個山洪危險村、166個水庫威脅村、70個低洼易澇村、15處城市易澇點、15處地質(zhì)災害隱患點全部建立專人巡查制度，確保責任落實到位、人員值守到位、防范措施到位。
極端天氣災害防范應對能力不斷提升
每逢強降雨過程，市防指都及時召開調(diào)度會商會議，研判雨情汛情發(fā)展趨勢，針對性部署防范措施。教育、公安、自然資源、住建、交通運輸、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋發(fā)展、文化旅游、應急管理等相關行業(yè)主管部門，聚焦防洪工程、低洼易澇區(qū)、旅游景區(qū)和人員轉(zhuǎn)移避險等關鍵環(huán)節(jié)，開展排查治理，有效降低了洪澇災害風險。各級各部門共派出檢查組149組次，查改各類問題近300個。另外，通過狠抓預案預演，修編鎮(zhèn)級及以上防汛應急預案57個，制定353座水庫、202個山洪災害村和31條骨干河道度汛預案，開展各類演練200余次，確保關鍵時刻防汛隊伍“拉得出、打得贏”。
防汛抗旱精準調(diào)度機制不斷優(yōu)化
今年，市防指建立了全環(huán)節(jié)水利工程調(diào)度制度。市水務、應急、水文、氣象等部門通過應急會商聯(lián)動機制，推進雨水情信息、實時監(jiān)測信息和預警預報信息共享互通，為科學精準調(diào)度創(chuàng)造了條件。汛期全市14座大中型水庫先后調(diào)蓄泄洪，182座小型水庫先后溢洪，通過科學分析、精準把控，全市有效攔洪泄洪約3.7億立方米，大中型水庫、骨干河道無一出險，全市無一人因洪澇災害死亡。
★當前水庫蓄水情況怎樣？是否能夠保障城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水需求？
當前，全市各類水庫蓄水5.22億立方米，蓄水充足。其中，16座大中型水庫總蓄水4.1億立方米，比多年同期多蓄2.0億立方米，汛期大中型水庫共增蓄0.83億立方米；337座小型水庫總蓄水1.12億立方米；7～8成的小型水庫、塘壩蓄水位達到或接近興利水位，再次取得防洪與蓄水雙勝利。
防汛工作首先是要保證人民群眾生命安全，始終堅持這一原則，樹牢“人民至上、生命至上”理念，統(tǒng)籌做好興利蓄水和防洪排澇工作。在主汛期結(jié)束前，以戰(zhàn)時思維、戰(zhàn)時標準、戰(zhàn)時狀態(tài)、戰(zhàn)時紀律抓實抓細防汛各項工作，強化預泄調(diào)度，科學精準施策，嚴守汛限水位這條紅線，寧可保守一點，也要全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；到了汛末，防汛壓力減小，市防指強化氣象、水文、水務等多部門聯(lián)合會商，精準做好預測預報，在保障安全的前提下，充分發(fā)揮水利工程攔蓄作用，科學增蓄水資源，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強水保障。截至目前，今年全市大中型水庫蓄水又接近歷史最高水量，能夠充分保障城鄉(xiāng)居民供水及工農(nóng)業(yè)用水需求。
★市住建局在城市防汛方面做了哪些工作，來防范應對今年汛期強降雨天氣？
市住建局針對今年降雨頻繁、極端天氣突發(fā)、短時、局地等特點，全力做好應對工作。結(jié)合城市防汛工作實際和往年工作經(jīng)驗，多措并舉，積極備戰(zhàn)城市防汛。
壓實城市防汛工作責任。樹立“人民至上、生命至上”理念，落實城市防汛主體責任，錨定人員不傷亡、道路不積水、重要基礎設施不受沖擊的目標，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
完善組織人員架構(gòu)。根據(jù)人員變動情況，對各區(qū)市防指人員進行更新，明確城區(qū)重點路段、易積水區(qū)域防汛責任人等，確保防汛組織到位、人員到位、責任到位。
加強人員物資保障。全市共儲備砂、石料6.8萬余方，锨、鎬等防汛工具7400余把，編織袋、麻袋、草袋總計16.68萬條，大型移動排澇泵車8臺（1000m³/h），各類挖掘機、裝載機、抽水機、發(fā)電機等120余臺，配備了240支6670人的城市防汛應急隊伍。
強化基礎設施隱患排查。從4月份截至目前全市共派出檢查106組339人次，檢查885處，查出隱患問題147個，均已整改完畢。
舉行城市防汛應急演練。聯(lián)合環(huán)翠區(qū)市政園林服務中心開展城市防汛應急演練，涵蓋指揮決策、研判會商、應急響應、搶險救援等環(huán)節(jié)，檢驗市區(qū)橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的防汛處置全過程。
加快國債項目建設。圍繞國家政策導向和支持鼓勵發(fā)展的領域，爭取乳山市城區(qū)排水防澇綜合治理項目、經(jīng)開區(qū)排水管道升級改造工程等8個中央增發(fā)國債城市排水防澇項目。截至目前已全部開工建設，正搶抓進度、有序推進。
推進運管服平臺建設。在排水設施關鍵節(jié)點、易澇積水點布設必要的智能化感知終端設備，加快排水防澇工程體系的智慧化改造。
著力重點部位防控。在對重點低洼地帶，提前預置力量，配備大功率移動排澇泵車，根據(jù)雨情第一時間組織應急搶排。強化與交警部門等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,及時采取警示隔離、交通封閉等措施。
加強市政公用設施安全管理。做好市政公用設施及相關設備汛期防護，防范強降雨等極端天氣對市政公用設施的損害。
防范雨后次生災害。開展雨后隱患排查工作，重點針對轄區(qū)道路塌陷、城郊山體邊坡裂隙、泥沙滑落及截洪溝淤積等情況進行全面排查，嚴防次生災害發(fā)生。在城市市政公用區(qū)域加裝防墜網(wǎng)28597個，守護群眾“腳底下的安全”。
★防汛指揮體系調(diào)整后，市應急局作為“救”的牽頭部門，在救援準備方面做了哪些具體工作？
市應急局靠前一步，狠抓搶險救援能力提升，緊盯隱患排查整治，統(tǒng)籌行業(yè)領域防汛安全，牢牢守住汛期安全底線。
統(tǒng)籌救援力量，做好搶險救災準備。持續(xù)強化應急救援力量體系建設。統(tǒng)籌我市綜合性消防救援隊伍32支1300余人，社會救援隊伍12支728人隨時做好應急救援準備；申請中央自然災害救災資金（510萬元），采購沖鋒舟艇，應急照明燈組，柴油發(fā)電機，無人機及應急指揮通訊設備、救生衣、編織袋、雨衣雨鞋等物資，進一步提升基層防洪搶險能力。儲存被服類、安置類、裝具類、其他類4個大類救災物資41.73萬余件，市、區(qū)（市）兩級分別達到可保障4萬人、0.5萬人基本生活救災物資儲備的國家標準，做好各類物資的補充和更新，確保救災保障能力。
加強部門聯(lián)動，快速應對突發(fā)險情。堅持靠前一步，與氣象、水文、水務、住建等相關部門的信息共享，及時發(fā)布各類預警信息，汛期發(fā)布各類預警提醒信息67000余人次。組織農(nóng)業(yè)、自然資源、文旅等部門開展拉網(wǎng)式檢查，對發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬，杜絕帶病入汛。強化與周邊地市工作聯(lián)系，組織召開膠東地區(qū)防汛抗旱協(xié)調(diào)聯(lián)動會商會議，共享雨情、水情、工情等信息，協(xié)同處置應對區(qū)域性洪澇、提升防范和應對重大洪澇災害的能力。6月21日在榮成市開展防汛實戰(zhàn)演練，全面提升應急救援能力。9月16日，快速高效組織實施了環(huán)翠區(qū)人防路附近群眾遇險救援處置，成功營救所有被困人員。
抓實分管行業(yè)領域防汛措施。全面加強危險化學品裝置和管道的防爆、防雷、防靜電、防泄漏等工作，雷雨天氣，油、氣儲罐停止裝卸。督促忌水危險化學涉及企業(yè)，采取有針對性的防水、防潮、降溫措施。我市7處露天礦山、3處地下礦山、2座尾礦庫均嚴格執(zhí)行“逢暴雨天氣停產(chǎn)撤人”規(guī)定和領導帶班24小時值班制度。市應急局與礦山企業(yè)建立點對點預警調(diào)度機制，今年以來，礦山采取停產(chǎn)撤人措施42家次，撤出作業(yè)人員1321人次，對礦區(qū)易澇風險點現(xiàn)場巡查70余次，確保全市礦山安全度汛。
★2024年威海夏季氣候概況怎樣？是否像人們所說的那樣明顯偏熱？未來氣候趨勢如何？
2024年夏季威海市氣候概況為：降水偏多，氣溫偏高。夏季共出現(xiàn)6次大范圍暴雨過程，降水量時空分布不均勻，呈現(xiàn)西多東少，北多南少的特點。全市平均氣溫25.5℃，較常年偏高1.6℃，較上年同期偏高0.5℃，為歷史第一高值。高溫日數(shù)為4日，較常年偏多2日。根據(jù)《中國氣候變化藍皮書（2024）》顯示：氣候系統(tǒng)變暖趨勢在持續(xù)。氣候變暖的速率在增加，極端天氣氣候事件（暴雨、暴雪、強對流、臺風等）多發(fā)頻發(fā)。市氣象局會繼續(xù)做好災害天氣監(jiān)測與服務，按照遞進式氣象服務發(fā)布要求，及時發(fā)布預報預警信息。
10月全市平均降水量139.6mm，較常年同期偏多110.0mm，較去年同期偏多134.6mm。月平均氣溫15.5℃，較常年同期偏高0.4℃，較去年同期偏低2.0℃。
預計11月下旬有一次冷空氣過程，全市平均降水量10～13毫米，較常年偏多；平均氣溫6.0～7.0℃，較常年略偏高。預計今年冬季降水量較常年略偏多，氣溫略偏高。
★我市今年的雨水情況如何，水文部門在支撐保障防汛方面都做了哪些工作？
截至目前，全市累計降水量972.0mm，較多年同期偏多39.2%。汛期全市累計降水量675.3mm，較多年同期偏多25.3%。汛期達到暴雨級別的降水場次共有6場，其中最大的一場發(fā)生在 7月2日至4日，全市平均降水量101mm。今年全市降水空間分布總體較為均勻，未出現(xiàn)明顯旱情。
目前全市16座大中型水庫總蓄水量4.1億立方，較多年同期偏多78.7%，其中：大型水庫2.44億立方，中型水庫1.56億立方。市區(qū)水源地蓄水量2.10億立方，較多年同期偏多90.5%。
今年以來，全市水文系統(tǒng)深入貫徹習近平總書記關于防汛工作的系列重要指示精神，嚴格按照市委、市政府的決策部署，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，切實提升“四預”能力，為水旱災害防御提供有力支撐。
提早準備。汛前，印發(fā)《威海市水文中心2024年汛期特別工作制度》，全面落實防汛責任、細化措施。對各類水文監(jiān)測設施進行集中巡檢維修，維護雨量站、水位站200余處。修訂完善各類方案預案，組織開展水庫、河道暴雨洪水模擬推演，各級防汛演練10余次。組織3個督查組開展防汛隱患大排查，建立整改清單，實行閉環(huán)管理。
精準測報。密切關注天氣變化，通過感知終端實時監(jiān)視雨情、水情，及時做好水雨情信息的收集、分析、上報工作。汛期，共收集報送各類雨水情信息28萬條，發(fā)送預報預警短信7萬人次。配合市防指研判會商16次。向市委、市政府、市防指、水利防指提供雨水情信息60余期，為米山水庫、龍角山水庫等大型水庫做出滾動洪水預報16次，預報精度均達到良好以上。
迅速響應。入汛以來，出動應急監(jiān)測隊伍60余人次，對4處國家基本水文站及14處中小河流水文站共實測流量334次，搶測洪峰80余次，在第一時間收集關鍵水文數(shù)據(jù)，為各級防汛部門防汛調(diào)度提供了及時高效的水文服務，確保度汛安全。
